母仪天下

邓太后以节俭立国。

邓绥常以鬼神之事难以得到确信，太多的祭祀没有好处。于是诏令管事人罢去不合典礼的诸祠官。

又诏令赦免自光武帝建武以来所犯妖言巫恶，及马、窦家属所被禁锢永不得仕者，都免为平民。

减去大官、导官、尚方、内者所管膳馐、择米、刀剑、帷帐等一切服御珍膳靡丽难成的物件，如非供祀陵庙，稻粱米不得选择，早晚一肉饭就行了。

旧太官汤官也就是宫廷御用酿酒官常年要用二万万，邓绥敕令停止，每日减少节省用费，自此裁去数千万。郡国所贡纳的物品，都减去半数以上。

上林苑的鹰犬，一律卖掉。蜀郡、广汉郡供进的金银缘器以及九带佩刀，一并不再上调。

停止画工三十九种。又御府、尚方、织室锦绣、冰纨、绮鄃、金银、珠玉、犀象、王毒瑁、雕镂等玩弄之物，都停止不作。

离宫别馆蓄积的米粮薪炭，一律省去。又诏令诸园贵人、宫人有宗室同族若体弱年高、不堪使用的，叫园监核实上报名册，亲自到北宫增喜观检阅询问，听他们自己决定去留，当日免除遣散了五六百人。

殇帝驾崩，群臣认为刘胜的疾病并不严重，都希望能立刘胜。

但邓绥担心刘胜即位后会怨恨之前没有立他，便改立清河孝王刘庆之子刘祜，是为安帝。

司空周章打算利用不满情绪发动政变，诛杀车骑将军邓骘兄弟及郑众、蔡伦，废黜邓绥和刘祜，拥立刘胜，然而事情被发觉，周章自杀。

其后邓绥继续临朝听政，因接连遭受和帝、殇帝去世，老百姓苦于差役，殇帝康陵秘藏，诸丧葬工作，事事减省节约，只有常规的十分之一。

... ...邓绥诏令司隶校尉、河南尹、南阳太守说：“往往看到前代外戚宾客，假借皇亲权威，轻薄虚浮，以至浊乱奉公，为民恶患。毛病就在于执法怠惰松懈，不即时执行惩罚的缘故。”

大臣们说：“是啊”

太后说：“今车骑将军邓骘虽胸怀敬顺之志，而宗族广大，姻戚不少，宾客奸诈狡猾，多数干犯禁令宪章。应明白加以检查整饬，不要相与宽容庇护。”

大臣们说：“遵命”

从此亲属犯罪，没有任何原宥赦免。邓绥怜愍阴皇后因罪而废，敕免因她而流放的亲属回原籍，赦令归还资财五百余万。

蔡伦

虽说是刘祜当皇帝，但实际政务大权仍然握在邓太后和邓骘手中。

邓太后所依靠的是宦官鄛乡侯郑众和尚方令蔡伦。

朝臣见朝政被外戚和宦官掌握，于是密集一批对此同样不满的官僚士大夫，准备发动政变，要杀死邓骘及郑众、蔡伦，废黜太后和汉安帝，另立平原王刘胜为帝。

消息不慎走漏，邓太后先发制人，镇压了叛乱。

蔡伦兼任尚方令时，掌管尚方，这是一个主管皇宫制造业的机构。

尚方制作的刀剑等器物，莫不精工坚密，为后世校法。也就是说，他大幅度改进了制作工艺，达到极高水准，并长期居于技术的顶峰。

神农心奇到尚方参观竟然碰到祝融。

祝融说还有一个老朋友鲁班正在研究造纸术。

改进造纸术时的蔡伦主管监督制造宫中用的各种器物。

他挑选出树皮、破麻布、旧渔网等，让工匠们把它们切碎剪断，放在一个大水池中浸泡。

过了一段时间后，其中的杂物烂掉了，而纤维不易腐烂，就保留了下来。

他再让工匠们把浸泡过的原料捞起... ...放入石臼中，不停搅拌，直到它们成为浆状物，然后再用竹篾把这粘乎乎的东西挑起来，等干燥后揭下来就变成了纸。

蔡伦带着工匠们反复试验，试制出既轻薄柔韧，又取材容易、来源广泛、价格低廉的纸。

蔡伦向汉和帝献纸，蔡伦将造纸的方法写成奏折，连同纸张呈献皇帝，得到皇帝的赞赏，便诏令天下朝廷内外使用并推广，朝廷各官署、全国各地都视作奇迹。

蔡伦被封为“龙亭侯”，食邑300户。由于在全国各地逐步推行的新造纸方法是蔡伦发明的，人们便把这种纸都称为“蔡侯纸”。

神农说可惜了鲁班只能做无名之辈。

女娲说：“没有专利权，工匠从来得不到署名。得到的总是显贵”

神农说老百姓太老实了。

朝堂之争

郎中杜根上奏太后，说汉安帝已经成年，应该独立处理政务。

邓太后闻奏大怒，命令用布袋将杜根蒙头盖脸套起，用棍棒击杀，然后抛尸城外。

太后的弟弟、越骑校尉邓康，也劝其退居深宫，不再干预政事。邓太后仍然固执己见。

邓康见太后不纳谏，称病不朝。邓太后一怒之下，将邓康免官，并开除了邓康的族籍。

邓太后去世，汉安帝亲政。

追尊父亲清河孝王刘庆为孝德皇，母亲左小娥为孝德后，祖母宋贵人为敬隐皇后。

这时，在汉安帝周围已形成了以乳母王圣、中黄门李闰、江京为首的宦官集团。

汉安帝早就不满受制于邓太后的地位，太后的死对他来讲无异于一次政治上的解放。

太后死后不久，有几个以前受过太后惩罚的官人诬告太后兄弟邓悝、邓弘、邓闾阴谋废汉安帝，另立平原王为帝。

这一诬告正中汉安帝... ...下怀，邓悝等被判为谋反罪处死，邓骘因不知情，被免官归郡，受郡县官吏的逼迫而死。

因邓骘无罪遇害，大臣们不服，大司农朱宠等仗义执言，为其鸣冤叫屈。

为平息官员们的怨气，汉安帝又假惺惺地谴责州郡官员，并命令妥善安葬了邓骘。

蔡伦因为当初受窦后指使参与迫害安帝祖母宋贵人致死、剥夺刘庆的皇位继承权而被审讯查办。

下令让蔡伦自己到廷尉也就是法官那里认罪。蔡伦耻于受辱，于是沐浴后穿戴整齐衣服、帽子，喝毒药而死。他的封地被废除收回。

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